蒙特利爾——多年來(lái)，美國(guó)農(nóng)民一直在反對(duì)加拿大嚴(yán)格管理乳制品供應(yīng)的做法，因此，當(dāng)北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)重新談判的希望本周破滅時(shí)，他們?cè)谌橹破穯?wèn)題上這么做也就不足為奇了。

加拿大乳制品價(jià)格如何影響北美自由貿(mào)易協(xié)定的談判？

在乳制品供應(yīng)管理體系下，加拿大制定生產(chǎn)配額并控制價(jià)格。在加拿大的貿(mào)易談判中，保護(hù)這一體系的重要性一直被夸大，但這一次，一些新情況導(dǎo)致了緊張局勢(shì)的爆發(fā)。

首先，加拿大的大部分奶牛場(chǎng)都在魁北克省。魁北克省是一個(gè)政治上至關(guān)重要的省，傳統(tǒng)上決定著國(guó)家的聯(lián)邦選舉。加拿大帝國(guó)商業(yè)銀行(CIBC)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾弗里•申菲爾德(Avery Shenfeld)表示，它們也碰巧集中在幾個(gè)搖擺選區(qū)。

他說(shuō):“盡管這確實(shí)影響到相對(duì)較少的人……但在這個(gè)行業(yè)中，有一群聲音響亮的人向政客施壓，要求他們支持維持現(xiàn)有體系。”

除了正常的政治問(wèn)題之外，魁北克剛剛開(kāi)始了一場(chǎng)省級(jí)競(jìng)選。與特魯多一樣，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人菲力浦·庫(kù)亞爾是一位自由派人士，他在民意調(diào)查中一直在苦苦掙扎。

兩個(gè)月前，庫(kù)亞爾倡導(dǎo)靈活性，他對(duì)彭博社(Bloomberg)表示，當(dāng)涉及到美國(guó)人對(duì)用于奶酪生產(chǎn)的“超濾”牛奶的不滿(mǎn)時(shí)，“讓我們看看如何才能把這種不滿(mǎn)從“更大的體系”中分離出來(lái)。”

本周，他堅(jiān)定地傳達(dá)了這樣一個(gè)信息:保護(hù)奶農(nóng)是沒(méi)有商量余地的。

“魁北克的所有政治領(lǐng)袖都站出來(lái)說(shuō)，我們需要保護(hù)加拿大的乳制品業(yè)不受美國(guó)傾銷(xiāo)的影響。”,出現(xiàn)。

安大略省圭爾夫大學(xué)(University of Guelph)食品經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克•馮•馬紹(Mike von Massow)說(shuō)，最近的另一個(gè)變化來(lái)自新技術(shù)。

他說(shuō)，加拿大乳制品行業(yè)的規(guī)模只有美國(guó)的十分之一左右。人們一直擔(dān)心，如果美國(guó)乳制品的供過(guò)于求能夠更容易地進(jìn)入加拿大，會(huì)對(duì)加拿大市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響。

牛奶本身“不能很好地運(yùn)輸，”馮·馬索說(shuō)。然而，在過(guò)去的5年里，濃縮牛奶蛋白變得更加容易，從而創(chuàng)造出奶酪的原料。

von Massow說(shuō)，這款產(chǎn)品的市場(chǎng)份額仍然“非常小”，但它的問(wèn)世給加拿大敲響了新的警鐘。在加拿大去年改變了該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格之前，它沒(méi)有受到乳制品關(guān)稅的限制，也很容易越過(guò)邊境。

這一新的保護(hù)措施促使加拿大奶農(nóng)投資于超濾技術(shù)，這再次提高了加拿大政府的賭注。加拿大政府過(guò)去曾提出，為損害奶農(nóng)利益的貿(mào)易協(xié)議提供補(bǔ)償。2015年，中國(guó)政府為兩項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議提供了總計(jì)43億美元的補(bǔ)償。

然而，在邊境的另一邊，特朗普特別指出，那些對(duì)加拿大農(nóng)民的保護(hù)對(duì)美國(guó)農(nóng)民是不公平的打擊。今年3月，特朗普在推特上寫(xiě)道，美國(guó)應(yīng)該更好地對(duì)待美國(guó)農(nóng)民。“在某種程度上，我認(rèn)為這只是卡在總統(tǒng)的瘋狂中，”馮·馬索說(shuō)。

von Massow說(shuō)，加拿大根據(jù)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(Trans Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱(chēng)tpp)向美國(guó)提供了更多進(jìn)入其乳制品市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，但加拿大拒絕了該協(xié)定，因此失去了這一機(jī)會(huì)。“他們希望在這個(gè)問(wèn)題上取得勝利，”他說(shuō)。